DECEMBER 13, 2008
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公視預算受阻 馮賢賢：憂心公視未來
* 2008-12-10 今日晚報
* 【中央社】
公共電視今年下半年預算尚未解凍，明年預算又遭立委限制。總經理馮賢賢今天無奈表示，公視今年的表現不比往年差，不理解立委為何要阻撓預算。她認為公視的未來充滿了不確定。
立法院教育及文化委員會昨天審查公共電視台、原住民電視台、客家電視台、宏觀電視台預算案，會中通過國民黨政策會執行長林益世所提決議，要求各台在執行明年度預算時必須逐項報請主管機關核可同意始能動支。公視今年下半年預算新台幣4.5億元仍未解凍。
馮賢賢上午受訪時指出，公視入圍今年金鐘獎53項，獲得12個獎項，入圍卓越獎40%的獎項，更包辦小金鐘絕大多數獎項；此外，公視多次進軍國際影展、紀錄片展，獲獎無數，且公視為這些成就所投入的經費只佔整個電視產業的6%，公視今年有何表現比往年差？
此外，馮賢賢表示，公視的收視率、績效都比往年高，不能理解立法院做出如此決議的原因；尤其立法院教育文化委員會已在7月14日對4.5億元解凍，程序委員會也通過送院會討論，但遲遲未能排入院會。
她說，公視不斷向立委說明，立委所需資料公視也儘快補充，所有能做的事都做了。
馮賢賢表示，半年來，公視都是以自有資金週轉，這些是器材汰舊換新所需的存款，如此也造成公視無法更新設備，老舊器材設備只好勉強繼續使用下去。由於缺乏經費，公視的強項─紀錄片拍攝工作也因而無法發包，連帶影響獨立製片人的生計，對台灣影像產業發展影響至鉅。
面對未來，馮賢賢說，公視充滿了不確定性；今年第四季節目製作已陸續受到波及，而明年眼見就將到來，農曆春節的節目能否簽約？令人憂心。
同時，她表示，當初制訂無線電視事業公股處理條例的主要目的就是要黨政軍退出媒體，公視製播節目的預算都是法定的捐贈，她擔心立委此例一開，以後公視究竟要如何執行業務？
標題: 【社運聲明】譴責國民黨凍結預算、政府黑手進公視
時間: Wed Dec 10 17:36:14 2008
近40個社運團體齊聲譴責，國民黨凍結預算，政府黑手進公視
昨天（九日）立法院教育文化委員會與內政委員會分別通過對公共電視台、原住民電視台、客家電視台、宏觀電視台之九十八年度預算執行施以附加決議，要求各台於執行明年度預算時須逐項報請主管機關核可同意始能動支，更明文要求原住民族委員會、客家委員會、僑務委員會等機關要對所主管之電視台執行節目製播、審核、監督之責。而今年公共電視二分之一的預算尚被立法院凍結無法使用。
新聞見報後，社運團體今日（十日）下午展開串連、發表聲明，短短兩小時就獲得三十多個全國各領域運團體聲援、支持。下面附上「社運聲明」與截稿前連署團體，
更詳細連署團體名單請點閱 http://www.ccw.org.tw
【社運團體聯合聲明】
立院凍結公視預算 扼殺多元發聲管道
昨天（九日）立法院教育文化委員會與內政委員會分別通過對公共電視台、原住民電視台、客家電視台、宏觀電視台之九十八年度預算執行施以附加決議，要求各台於執行明年度預算時須逐項報請主管機關核可同意始能動支，更明文要求原住民族委員會、客家委員會、僑務委員會等機關要對所主管之電視台執行節目製播、審核、監督之責。而今年公共電視二分之一的預算尚被立法院凍結無法使用。
我們認為，政府以如此公然明顯的方式，意圖將政治的黑手伸入公視，是台灣言論自由的重大倒退，過去二十年，黨政軍退出媒體已經在民間形成共識，也獲得相當初步的成果，立法院今日的一紙決議，毀棄了過去的黨政軍三退的成果，並且宣告政府的黑手將再度箝制媒體的言論。
公共電視成立十年來，所製播的的節目品質有口皆碑，謹守客觀中立的立場，自外於商業傳媒的惡性競爭，為社會的弱勢與其他不見容於商業
傳媒的聲音提供發聲管道，凍結公視預算，就等同是封殺了弱勢與其他多元聲音的發聲管道。
綜觀世界各國公視，預算雖由政府編列，但其營運獨立，不受政府之控制，更何況是其製播內容。要求各部會負責監督、審核公視節目內容，明顯違反公視法第十一條規定：「公共電視屬於國民全體，其經營應獨立自主，不受干涉」。
「公共電視是國民共有的電視台，不是政府的電視台。」我們要求，立法院應遵守公視法的規定，還給公視獨立自主的營運空間，並且尊重公視做為公共發聲場域的地位，勿因委員個人好惡，扼殺多元聲音。
【60多個連署響應團體】1.21世紀憲改聯盟 2.人本教育基金會 3.公民監督國會聯盟 4.中華民國律師公會環境法委員會 5.主婦聯盟環境保護基金會 6.永續台灣文教基金會 7.台北市社區大學民間促進會 8.台南市環境保護聯盟 9.台南縣環境保護聯盟 10.台灣人權促進會 11.台灣小留學生家長協進會 12.台灣少年權益與福利促進聯盟 13.台灣永續聯盟 14.台灣母語教師聯盟 15.台灣動物社會研究會 16.台灣勞工陣線 17.台灣媒體觀察教育基金會 18.台灣環境保護聯盟 19.台灣電磁輻射公害防治協會 20.台灣蠻野心足生態協會 21.全國家長團體聯盟 22.社區大學全國促進會 23.高雄市柴山會 24.高雄醫學大學性別研究所 25.台東南島社區大學 26.青年勞動九五聯盟 27.納稅人監督政府聯盟 28.綠色主張工作室 29.愛盲基金會 30.樂活台灣協會 31.勵馨社會福利基金會 32.殘障聯盟33.綠黨34社團法人台北市八頭里仁協會35.台灣北社36.全球綠人台灣之友籌備處37.台灣紅絲帶基金會38.台灣公益團體自律聯盟39.民間監督健保聯盟40.台灣勞動與社會政策研究協會41.台北市上班族協會42.台灣婦女團體全國聯合會43.澎湖縣水噹噹婦女會44.建國黨45.制憲聯盟46.台灣法愛功德會47.新竹文化協會48.竹掃把聯盟49.輔大黑水溝社50.守望文教基金會51.彰化縣環境保護聯盟52.台灣女人連線53.台南市女性權益促進會54.廢除死刑推動聯盟55.台灣二二八關懐總會56.海洋臺灣文教基金會57.自然步道協會58.台南市社區大學59.台灣教授協會60.台灣醫社61.嘉義縣生態環境保育協會62.雲林縣野鳥學會63.澄社
（持續增加中）
作者: spicy3 (淺薄) 看板: (某隱形看板)
標題: [小抄] 一人一信來抗議，別讓林益世害慘公視！
時間: Wed Dec 10 15:52:22 2008
各位關切台灣媒體與公視的朋友，
昨日國民黨立院黨團黨鞭林益世提案要求公視執行預算須逐項報請新聞局等主管機關核可，還要求修法大幅增加董事名額。我們認為林委員的提案將使公視倒退成為政府電視、嚴重傷害公視之獨立性。因此，我們發動「一人一信」的抗議活動，希望所有支持獨立專業與多元的公視理想的朋友們，透過電子郵件、網路留言，或打電話與傳真的方式，給林益世委員、立法院國民黨黨團、行政院、與總統府等單位，表達您的不滿。
下方列有抗議信範本與相關聯絡方式，提供參考。進一步資訊與說明，還煩請看網頁：http://savetbs.wikidot.com/p:start
別讓林益世傷害公視，也要求馬英九總統管管林益世，不要害公視！
台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社 2008.12.10
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林益世委員
電話：02-2358-8221、8226
傳真：02-2358-8225
電子郵件：lym056a@ly.gov.tw 或直接點選 此連結
範本：
立委您好，我是一位支持公共電視獨立運作的公民。依照公共電視法，新聞局每年捐贈九億元作為公視運作經費，皆由公視提出預算，立法院通過後動支，主管機關並無審核公共電視事業預算之權力，其目的維持公共電視財源之穩定與經營之獨立性之設計，不應輕易改變，也不容任何人破壞；而公視董事的代表性不在於比人數多少，而是在於審查過程的正當性。行政院跟立法院應該重新檢討立委介入公視董事審查以及審查過程黑箱化的問題，而非以增額董事轉移焦點，委員您近日對公視的提議將製造更多政治介入的機會，並癱瘓公共電視運作，與實務運作背道而馳。在此希望您正視此問題，實踐馬總統就任時絕不以政治力干預媒體的宣示。
網站：http://blog.udn.com/suma100/detail
國民黨立院黨團
電話 02-23433255
傳真
電子郵件
主席信箱：http://www.kmt.org.tw/category_2/category2_2.asp
範本：
您好，我是一位支持公共電視獨立運作的公民。依照公共電視法，新聞局每年捐贈九億元作為公視運作經費，皆由公視提出預算，立法院通過後動支，主管機關並無審核公共電視事業預算之權力，其目的維持公共電視財源之穩定與經營之獨立性之設計，不應輕易改變，也不容任何人破壞；而公視董事的代表性不在於比人數多少，而是在於審查過程的正當性。行政院跟立法院應該重新檢討立委介入公視董事審查以及審查過程黑箱化的問題，而非以增額董事轉移焦點，貴黨林益世委員近日對公視的提議將製造更多政治介入的機會，並癱瘓公共電視運作，與實務運作背道而馳。在此希望貴黨黨團正視此問題，實踐馬總統就任時絕不以政治力干預媒體的宣示。
行政院
電話(02)3356-6500
行政院院長民意專線電話號碼(02)33567043
傳真02-33566920
電子郵件 mailto:eyemail@eyemail.gio.gov.tw 或直接點選 此連結
範本：
院長您好，我是一位支持公共電視獨立運作的公民。依照公共電視法，新聞局每年捐贈九億元作為公視運作經費，皆由公視提出預算，立法院通過後動支，主管機關並無審核公共電視事業預算之權力，其目的維持公共電視財源之穩定與經營之獨立性之設計，不應輕易改變，也不容任何人破壞；而公視董事的代表性不在於比人數多少，而是在於審查過程的正當性。行政院應該重新檢討立委介入公視董事審查以及審查過程黑箱化的問題，而非以增額董事轉移焦點，林益世委員近日對公視的提議將製造更多政治介入的機會，並癱瘓公共電視運作，與實務運作背道而馳。在此希望您正視此問題，實踐總統馬英九就任時絕不以政治力干預媒體的宣示。
總統府
電話
總機：(02)2311-3731
傳真(02)2331-1604
電子郵件mailto:public@mail.oop.gov.tw 或直接點選 此連結
範本：
總統您好，我是一位支持公共電視獨立運作的公民。依照公共電視法，新聞局每年捐贈九億元作為公視運作經費，皆由公視提出預算，立法院通過後動支，主管機關並無審核公共電視事業預算之權力，其目的維持公共電視財源之穩定與經營之獨立性之設計，不應輕易改變，也不容任何人破壞；而公視董事的代表性不在於比人數多少，而是在於審查過程的正當性。行政院跟立法院應該重新檢討立委介入公視董事審查以及審查過程黑箱化的問題，而非以增額董事轉移焦點，林益世委員近日對公視的提議將製造更多政治介入的機會，並癱瘓公共電視運作，與實務運作背道而馳。在此希望您正視此問題，實踐總統您就任時絕不以政治力干預媒體的宣示。
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/10/today-o6.htm
2008-12-10
別再扭曲公視
◎ 賴祥蔚
繼去年立委以公共電視「內部運作出現問題」為由凍結其預算後，現在居然又傳出國民黨立委提案，要求公共電視動用預算前先提出報告，並須經過主管機關同意始能動支；此一模式更將套用到客家電視台、原住民電視台、宏觀電視台等公廣集團成員。難怪公視董事長、總經理等一級主管共同發表聲明，譴責此舉「開台灣媒體自由與民主發展之倒車」，嚴重破壞「黨政軍退出媒體」之社會共識。
公共電視的成立宗旨，原本就是要擺脫政治與商業對媒體的扭曲，為公民保留一塊屬於公共領域的淨土。正因如此，《公共電視法》明白規定：公共電視應成立基金會，由行政院新聞局編列預算「捐助」，以維持其公共之地位。
固然，新聞局是主管機關，但只宜依法監督，絕不能直接管理，否則不僅違反公共電視的創設精神，更將使公共電視淪為政府電視台，重演老國民黨時代黨政軍管理媒體的歹戲。
不容否認，公共電視與公廣集團運作，還存在頗多問題，前者例如公視管理階層在能力上是否足以帶領公視，以及處理內部不同意見的方式夠不夠民主等。日前工會幹部與筆者會談，就表達出強烈質疑。後者例如倉促拼裝的公廣集團，究竟能不能發揮綜效，或是空有集團之名但卻難以整合？以及從長遠的角度來看，不走商業媚俗路線的公廣集團，究竟應該如何推廣並且在成績上獲得各界認同？
眾所皆知，公廣集團目前的管理階層，多為民進黨執政時上任，現在國民黨立委如果提案，不只彰顯其司馬昭之心，也將模糊了問題核心。萬一提案通過，更將造成公廣集團、國民黨形象與全民公共空間的三輸的局面，怎可不慎！
筆者曾經指出，公共電視發展的問題，正可比喻為周處除三害，除了政治與商業這兩害，另一害就是公共電視本身。如今不幸言中！
前述問題如何解決有待集思廣益，但唯一可以確定的是，引入政治監管不但幫不上忙，反而會將公廣集團推向更扭曲的發展；還不如仍以董事會運作為主，但引入公民審議制度與管理評鑑制度，秉持資訊透明、包容互動、鼓勵參與的精神，降低藍綠政治色彩，才能逐步讓公廣集團成為台灣人真正的公共領域。
（作者為國立台灣藝術大學應用媒體藝術研究所副教授）
抗議干預 公視與立院撕破臉
* 2008-12-10
* 中國時報
* 【江慧真／台北報導】
立法院教育內政與教育委員會昨天分別通過對公視、原民、客家、宏觀等電視台九十八年度預算編列，但卻作出附帶決議，要求未來凡新聞、一般節目、節目企畫、節目製作播映等費用明細，都須經主管單位核可同意始能動支。立法院的決議引爆公視、學者和媒體改革團體嚴正抗議，公視並控訴「絕不接受破壞媒體獨立的不當干預！」
公視九十七年度預算總計九億元，去年十二月遭立院凍結約四點五億元，馬政府上台後，公視奔走國民黨立院黨團解凍，卻始終求助無門。協商過程中，國民黨團砲轟公視「逃避監督」，公視質疑國民黨介入「政治操作」。
十一月十九日，公視董事長鄭同僚、執行副總經理鐘裕淵拜會國民黨大黨鞭林益世時，請託預算解凍，雙方不歡而散；且一度傳出主管機關、新聞局長史亞平本來要介入斡旋，卻對公視總經理馮賢賢發言指控政府威脅收回（take over）公視、更換董事及經營團隊等，嚴重不滿。但史亞平昨晚對上述傳聞嚴正澄清，駁斥絕非事實。
國民黨立委林益世等人昨天提案，現行《公視法》規定，董事由十一到十五人組成，「無法完全反映社會多元的聲音，因此修正改為「由董事十七人至廿一人組成。」
該修正草案也作出附帶決議，依照《無線電視事業公股處理條例》第十四條，九十八年度
起交由公視、原民、客家、宏觀等電視台辦理的頻道製播業務經費，「必須附具事業計畫
和收支預算，包括新聞節目製作購買、一般節目製作購買、節目企劃購買、節目製作播映
作業等費用細目，報請核可同意始能動支。」
據悉，十一月十九日，鄭同僚偕公視代表上門希望林益世解凍預算，林益世卻說，預算要解凍一定要有附帶條件，以後每筆錢都要經過新聞局核准，所有節目都要送審，不適合的就刪除。
公視憂心違反公視法的獨立精神，林益世卻回說，「必要時我們可以修法！」甚至還不客氣的說，「因為你們是綠的，你不用多做說明，那是我的感覺！」林益世還口出，「我來做董事長都比鄭同僚做得好！」
公共電視對此提出聲明表示，立法院所作出之主決議事項，已嚴重破壞黨政軍退出媒體之社會共識。
此舉更已嚴重侵害媒體獨立自主之精神，違反公共電視之創立價值與無線電視事業公股處理條例之立法目的，更是開台灣媒體自由與民主發展之倒車。
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